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公安机关办理刑事案件大致有三个步骤:

首先，立案是公安机关发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人决定作为刑事案件进行侦查的诉讼活动。

立案后，公安机关会进行侦查。侦查期限为2至7个月，是公安机关依法侦查的一个过程。同时可以对犯罪嫌疑人采取传唤、逮捕、监视居住、刑事拘留、逮捕等刑事强制措施。因为刑事强制措施限制人身自由，是一种非常严厉的强制措施，法律对各种强制措施也有不同的限制。比如，拘留证的期限不得超过12小时，不允许以连续拘留证的形式变相拘留。只有在紧急情况下，才能对现行犯或者重大嫌疑人实施刑事拘留。逮捕时应出示逮捕证。任何被逮捕的人都必须在逮捕后24小时内接受讯问。

最后由公安机关作出起诉意见，提交检察机关审查起诉。如果检察机关退回补充侦查，公安机关不得不继续补充侦查。但是，检察机关退回公安机关补充侦查的次数不得超过两次。

法律依据:《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百四十四条规定，对犯罪嫌疑人逮捕后的侦查羁押期限不得超过两个月。案情复杂，侦查期限届满不能终结的，应当报请批准延长侦查羁押期限。经县级以上公安机关负责人批准，应当在期限届满七日前送同级人民检察院，报请上一级人民检察院批准延长一个月。

《中华人民共和国刑事诉讼法》第六十四条规定，人民法院、人民检察院和公安机关根据案件情况，可以对犯罪嫌疑人、被告人逮捕、取保候审或者监视居住。

第117条规定，传唤和拘留的时间不得超过12小时；案情特别重大、复杂，需要采取拘留、逮捕措施的，传唤、逮捕的期限不得超过24小时。不得以连续传唤、拘传等方式变相拘禁犯罪嫌疑人。传唤、拘留犯罪嫌疑人时，应当保证犯罪嫌疑人的饮食和必要的休息时间。

公安机关是我国打击违法犯罪行为的主要行政机关。公安机关除了刑事立案，还可以对违反治安管理的行为立案，还可以对违法人员进行治安管理处罚。

公安机关的职责是指公安机关依法在其管辖范围内应当承担的责任和义务，即公安机关的专业职责。公安机关是国家政权的重要组成部分，是我国人民民主专政的具有武装性质的治安管理和刑事司法的专门机关。它的任务是维护国家安全，维护社会秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行。

一、公安机关职责的具体内容

公安机关人民警察按照职责分工履行下列职责:

(一)预防、制止和调查违法犯罪活动；

(二)维护社会秩序，制止危害社会秩序的行为；

(三)维护交通安全和交通秩序，处理交通事故；

(四)组织实施消防工作，实施消防监督；

(五)管理枪支弹药、管制刀具和易燃、易爆、剧毒、放射性等危险品；

(六)管理法律、法规规定的特殊行业；

(七)警卫国家规定的特定人员，守卫重要场所和设施；

(八)管理集会、游行、示威；

(九)管理户籍、国籍、出入境事务和外国人在中国的居留、旅行；

(十)维护国(边)境公共秩序；

(十一)对被判处拘役、剥夺政治权利的罪犯执行刑罚的；

(十二)监督管理计算机信息系统的安全保护；

(十三)指导和监督国家机关、社会团体、企业事业单位和重点建设项目的治安工作，指导治安委员会等群众组织的治安工作；

(十四)法律法规规定的其他职责。

公安机关人民警察可以依法对违反治安管理或者其他治安管理法律、法规的个人或者组织实施行政强制措施和行政处罚。

公安机关人民警察可以将严重危害公共秩序或者威胁公共安全的人强行带离现场，依法予以拘留或者采取法律规定的其他措施。

为维护公共秩序，公安机关人民警察对涉嫌犯罪的人员出示相应证件后，可以当场盘问、检查；经过质证和检查，有下列情形之一的，可以带至公安机关，经公安机关同意，由公安机关继续质证:

(一)被指控有犯罪行为的；

(二)当场涉嫌犯罪的；

(三)涉嫌实施身份不明犯罪的；

(4)携带的物品可能是赃物。

被讯问人的拘留时间从被带到公安机关时起，不得超过二十四小时。特殊情况下，经县级以上公安机关批准，可以延长至四十八小时，并应当保存讯问笔录。经批准继续质证的，应当立即通知其家属或者所在单位。如果继续讯问未获批准，应立即释放被讯问人。经进一步质证，公安机关认为有必要对被询问人依法采取拘留或者其他强制措施的，应当在前款规定的期限内作出决定；如果在前款规定的期限内不能作出上述决定，应立即释放被讯问人。

遇有拒捕、暴乱、越狱、抢夺枪支或者其他暴力行为的，公安机关人民警察可以按照国家有关规定使用武器。

为了制止严重违法犯罪活动，公安机关人民警察可以按照国家有关规定使用警械。

为了侦查犯罪活动的需要，公安机关的人民警察可以依法实行拘留、搜查、逮捕或者其他强制措施。

公安机关人民警察因执行公务急需，出示相应证件时，可以优先乘坐公共交通工具。遇有交通阻塞，他们有优先通行权。必要时，公安机关可以按照国家有关规定优先使用国家机关、社会团体、企业事业单位和个人的交通工具、通讯工具、场地和建筑物。使用后，他们应及时归还并支付适当的费用。造成损失的，应当赔偿。

公安机关人民警察可以对严重危害公共安全或者他人人身安全的精神病人采取保护性约束措施。需要送至指定单位或者场所监护的，应当报县级以上人民政府公安机关批准，并及时通知其监护人。

县级以上人民政府公安机关为了预防和制止严重危害公共秩序的行为，可以限制人员、车辆在特定区域、时段通行或者停留，必要时可以实行交通管制。公安机关人民警察可以依照前款规定采取相应的交通管制措施。

公安机关因侦查犯罪的需要，根据国家有关规定，经过严格的批准程序，可以采取技术侦察措施。

县级以上人民政府公安机关经上级公安机关和同级人民政府批准，可以对严重危害公共秩序的突发事件实施现场控制。依照前款规定，公安机关人民警察可以采取必要措施强行驱散，拒不服从的，可以强行带离现场或者立即拘留。

国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关的人民警察和人民法院、检察院的司法警察，应当依照有关法律、行政法规的规定行使职权。

警察在非工作时间内，遇有职责范围内的紧急情况，应当履行职责。

《中华人民共和国公安机关办理刑事案件程序规定》第一百七十五条规定:公安机关受理案件后，经审查认为有犯罪事实需要追究刑事责任，属于自己管辖的，应当经县级以上公安机关负责人批准立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实明显轻微不需要追究刑事责任，或者有其他依法不追究刑事责任情形的，经县级以上公安机关负责人批准，不予立案。

对控告人决定不立案的，公安机关应当制作不立案通知书，并在三日内送达控告人。

第一百七十六条规定:控告人对不立案决定不服的，可以在收到不立案通知书后七日内向作出决定的公安机关申请复议；公安机关应当在接到复议申请后七日内作出决定，并书面通知申诉人。

申诉人对不予立案的复议决定不服的，可以在收到复议决定后七日内向上一级公安机关申请复议；上一级公安机关应当在接到复核申请后七日内作出决定。上级公安机关撤销不立案决定的，下级公安机关应当执行。

格式

通知书一式两份，一份送达控告人，控告人签收后留存；另一份由原告签收后交公安机关存档(另附一份)。

通知内容如下:

公安局

不予立案通知书

单词[]符号

原告:

经审查，我局认为你提出的申诉属实，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十六条和国家有关规定，决定不予立案。

如不服本决定，可在接到本通知之日起七日内向本局申请复议。

(公安局印制)

年日

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