1.当一名男子因下载割喉等恐怖主义音视频被拘留，什么情况下构成恐怖主义犯罪？

《中华人民共和国反恐怖主义法》第八十条，参加下列活动之一，情节轻微，不构成犯罪的，由公安机关处十日以上十五日以下拘留，可以并处一万元以下罚款:

(一)宣扬恐怖主义、极端主义或者煽动实施恐怖主义、极端主义活动的；

(二)制作、传播或者非法持有宣扬恐怖主义、极端主义的物品的；

(三)强迫他人在公共场所穿戴宣扬恐怖主义、极端主义的服饰和标志的；

(四)为宣传恐怖主义、极端主义或者实施恐怖主义、极端主义活动提供信息、资金、物资、劳务、技术、场所等支持、帮助和便利的。

恐怖主义性质的行为具体分为:

1.组织、策划、准备实施、实施造成或者意图造成人员伤亡、重大财产损失、公共设施损坏、社会秩序混乱等严重社会危害的活动；

2.宣扬恐怖主义、煽动实施恐怖活动，或者非法持有宣扬恐怖主义的物品，强迫他人在公共场所穿着宣扬恐怖主义的服装、佩戴宣扬恐怖主义的标志的；

3.组织、领导或者参加恐怖组织的；

4.为恐怖组织、恐怖人员、恐怖活动或者恐怖活动训练提供信息、资金、物资、劳动力、技术、场所等支持、协助和便利的；

5.其他恐怖活动。

第二，事件。

济南警方最近调查了一起违反《中华人民共和国反恐怖主义法》的案件。为寻求刺激，犯罪嫌疑人王多次非法登录境外网站，观看并下载斩首、ISIS战斗场面等与暴力恐怖有关的音视频。这也是济南查处的首例此类案件。

近日，经缜密工作，济南市公安局相关民警将非法持有宣扬恐怖主义、极端主义物品的违法人员王抓获并行政拘留。此案是济南公安机关查处的第一起违反《反恐怖主义法》的案件，王成为济南公安机关依法打击非法持有宣扬恐怖主义、极端主义物品的第一人。

4月20日，济南公安得到一条线索:长清区石庄村人王某多次访问境外涉恐网站，观看涉恐音视频。济南警方启动反恐侦查打击合成作战机制，提前开展侦查、调查、取证工作。

4月21日，办案民警采取措施将王某抓获。经审查，该男子称，自去年2月起，通过观看电视新闻报道ISIS恐怖事件，对恐怖主义音视频产生好奇，为个人寻求刺激和缓解压力，多次通过百度搜索并非法登录境外网站观看、下载斩首、ISIS战斗场面等恐怖主义音视频。

4月2日至7日，该男子先后5次访问境外涉恐网站，观看了4段涉恐视频。

鉴于王的行为，长清公安分局依据《中华人民共和国反恐怖主义法》第八十条之规定，对其处以行政拘留15日的处罚。目前，案件正在进一步审理中。