据统计,我国90%以上的森林火灾系人为因素引发,随手丢弃的一个烟头、焚烧杂草的火焰、祭祀烧纸的飞火等都可能导致我们身边绿色森林的消失消亡。2022年清明节将至,在森林防火的关键期,为强化护林防火意识,普及森林防火法律规定和相关法律责任,小编为大家带来“以案释法”。
防控疫情,恰逢清明,缅怀亲人,绿色文明。
以案释法法律解析
案例一、祭祀烧纸引发森林火灾
2019年清明期间,被告人李某某在莱州市某村坟地上坟时,将已经在家中燃烧过的烧纸纸灰倒在坟前,纸灰火星引燃杂草,李某某等人救火但因火势太大未能扑灭,导致该村坟地周围及相邻村庄山上的松树等树木烧毁。经有关部门实地测绘,被告人李某某过失引起火灾过火面积达55.59亩,该勘测范围内有林地2.6公顷。
法院判决:被告人李某某违反森林防火相关规定,过失引发森林火灾,其行为危害了公共安全,使集体经济遭受损失,构成失火罪。被告人李某某犯失火罪,判处有期徒刑一年,缓刑一年。
本案例中,被告人在清明期间违反森林防火规定,上坟烧纸,引发森林火灾,被法院判定构成失火罪。失火罪是指由于行为人的过失而引起火灾,造成严重后果,危害公共安全的行为。根据有关规定,因失火导致过火有林地面积为2公顷以上,即可达到立案标准,处三年以下有期徒刑或者拘役。过火有林地面积50公顷以上或防护林、特种用途林10公顷以上,将面临处三年以上七年以下有期徒刑的刑罚。
引发森林火灾尚不构成犯罪的,行为人也应当承担警告、罚款和拘留等行政责任,根据我国《消防法》的规定,过失引发火灾,尚不构成犯罪的,处十日以上十五日以下拘留,可以并处五百元以下罚款;情节较轻的,处警告或者五百元以下罚款。
案例二、焚烧荒草引发森林火灾
2014年3月14日,被告人杜某到栖霞市某村后面“北洼”处整地,因地里全是荒草不好收拾,杜某遂用打火机将荒草点燃,由于风势较大,致使火势向东面的山上迅速蔓延,引发火灾。经栖霞市林业局鉴定:本次森林火灾过火面积51.4公顷。烧死烧伤松树45800株,烧伤刺槐3900株,烧伤麻栎幼树21450株,经济损失共计150.08万元。
法院判决:被告人杜某过失引发火灾,使公有财产遭受重大损失,其行为构成失火罪,被告人杜某因其犯罪行为给栖霞市国有牙山林场造成的经济损失应予赔偿。被告人杜某犯失火罪,判处有期徒刑六年零九个月。被告人杜某赔偿栖霞市国有牙山林场经济损失共计人民币150万元。
2014年栖霞牙山大火持续时间长、影响范围广,动用一线军民人员达到1万人次,投入灭火直升机、消防车、风力灭火机等灭火设备众多,并造成了巨大的经济损失。这场大火的发生,仅仅是被告人点草烧荒的一个简单动作,不仅导致自己被追究刑事责任,还面临着150万元的“天价”赔偿。一旦引发森林火灾,行为人除了被追究刑事或者行政责任,对造成的国家、集体、个人森林、山林和果林的损失,还应当赔偿经济损失。
案例三、乱扔烟头引发森林火灾
2020年3月17日下午,牟平区水道镇某村西山发生山林火情。起火原因为水道镇某村村民王某某将烟头掉落草丛引发。王某某已被公安机关依法控制,因其面部、颈部、上肢被烧伤,取保候审在医院治疗。
王某某违反森林防火法律法规的规定,在防火区内吸烟并乱扔烟头引发火灾。
森林防火,人人有责。我们应当遵守哪些森林防火法规呢?
任何单位和个人都有预防火灾、报告火警的义务。根据我市《森林防火条例》的规定:森林防火期内,禁止在森林防火区野外用火。任何单位和个人不得实施下列行为: 1、吸烟、祭祀用火、野炊、燃放烟花爆竹、使用明火照明;2、烧荒、烧地堰、焚烧农作物废弃物料;3、投放孔明灯等空中移动火源;4、使用烟熏、火攻、电击等方式狩猎;5、其他易引发森林火灾的行为。此外,森林高火险期内,任何单位和个人未经批准不应擅自进入森林高火险区活动;森林防火期内,我们要进入森林防火区时,应当接受依法设立的防火检查站(点)的防火检查,配合对携带的火种和易燃易爆等物品实行集中保管。
具体法律依据
No.1《森林防火条例》
第四十八条 违反本条例规定,森林、林木、林地的经营单位或者个人未履行森林防火责任的,由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正,对个人处500元以上5000元以下罚款,对单位处1万元以上5万元以下罚款。
第四十九条 违反本条例规定,森林防火区内的有关单位或者个人拒绝接受森林防火检查或者接到森林火灾隐患整改通知书逾期不消除火灾隐患的,由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正,给予警告,对个人并处200元以上2000元以下罚款,对单位并处5000元以上1万元以下罚款。
第五十条 违反本条例规定,森林防火期内未经批准擅自在森林防火区内野外用火的,由县级以上地方人民政府林业主管部门责令停止违法行为,给予警告,对个人并处200元以上3000元以下罚款,对单位并处1万元以上5万元以下罚款。
第五十二条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正,给予警告,对个人并处200元以上2000元以下罚款,对单位并处2000元以上5000元以下罚款:
(一)森林防火期内,森林、林木、林地的经营单位未设置森林防火警示宣传标志的;
(二)森林防火期内,进入森林防火区的机动车辆未安装森林防火装置的;
(三)森林高火险期内,未经批准擅自进入森林高火险区活动的。
第五十三条 违反本条例规定,造成森林火灾,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,除依照本条例第四十八条、第四十九条、第五十条、第五十一条、第五十二条的规定追究法律责任外,县级以上地方人民政府林业主管部门可以责令责任人补种树木。
No.2《中华人民共和国消防法》
第六十四条 过失引起火灾,尚不构成犯罪的,处十日以上十五日以下拘留,可以并处五百元以下罚款;情节较轻的,处警告或者五百元以下罚款。
No.3《中华人民共和国刑法》第一百一十四条 放火危害公共安全,尚未造成严重后果的,处三年以上十年以下有期徒刑。
第一百一十五条 放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的,处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。过失犯前款罪的,处三年以上七年以下有期徒刑;情节较轻的,处三年以下有期徒刑或者拘役。
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